1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《前瞻布局和发展未来产业》 

5 月 31 日，《求是》杂志 2026 年第 11 期发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。该文为习近平总书记 2026 年 1月 30 日在二十届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话。 

文章指出，当前新一轮科技革命和产业变革深入演进，未来产业已成为抢占发展主动权的核心赛道，对培育新质生产力、建设现代化产业体系意义重大。我国未来产业整体竞争力已跻身全球第一梯队，但仍存短板，需立足国情稳步突破。 

文章明确五项重点任务：一是加强统筹谋划，聚焦量子科技、具身智能等主攻方向，引导错位发展；二是强化科技创新引领，发挥新型举国体制优势破解“卡脖子”难题；三是突出企业主体地位，支持央企、科技领军企业及专精特新企业发展；四是优化政策环境，完善科技金融与人才支撑体系；五是健全治理体系，统筹发展与安全，深化国际产业合作。 

文章强调，各级领导干部要加强前沿知识学习，提升专业化决策能力，扎实推动未来产业高质量发展。 

（相关链接：https://mp.weixin.qq.com/s/YEDSrBm0j7dRl5A-XLk2aA?scene=1&click_id=3）

 

2.国家发改委、国家能源局等五部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》 

6 月 1 日，《非化石能源电力消费核算指南（试行）》正式印发试行，适用于 2026 年及以后全国非化石能源电力消费统计核算，由发改委、国家能源局、生态环境部、统计局、数据局联合出台。文件统一风电、光伏、水电、生物质发电等非化石电力核算口径、数据采集标准、台账管理要求，规范地方、电网、发电企业碳排放基础数据报送流程。指南明确绿电消费、自发自用新能源、园区分布式光伏的核算区分规则，打通碳核算与绿证交易数据互通通道，支撑各地双碳目标考核落地，要求各省能源、生态部门按月归集电力消费数据。 

（相关链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202606/t20260601_1405606_ext.html）

 

3.国务院办公厅发布关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见 

6 月 5 日，国务院办公厅印发《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》。《意见》针对当前行业准入机制不完善、监管协同不足、部分基金出资人责任缺位，以及私募基金沦为违法犯罪与隐性腐败工具等突出问题，明确构建全链条监管防控制度体系，坚持分类监管、扶优限劣原则，严禁“名股实债”等违规运作行为，推动行业在规范中提质升级。在源头防控环节，优化私募基金登记备案规则，建立统一标准的综合研判会商机制，严控县区级新设政府投资基金，规范市场主体名称与经营范围登记，严把行业入口关。在监管执行层面，将推动完善法律法规与配套监管规则，实施差异化风险监管，建设风险集中监测平台强化穿透式监管；同时明确财政、发改、国资、证监等部门监管职责，严控政府与国有企业投资基金滥设，推动低效基金整合重组，压实各方主体责任。 

《意见》同步部署风险处置与行业发展举措，建立常态化风险会商与“吹哨人”举报制度，严厉打击非法集资、利益输送等违法犯罪行为，分类清理异常经营机构；拓宽创投基金资金来源，重点支持投早、投小、投硬科技方向，畅通多元退出渠道，培育耐心资本，引导行业服务科技创新与居民财富管理需求。 

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202606/content_7071204.htm）

 

4.交通运输部等 11 个部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》 

6 月 13 日，交通运输部、国家发改委等十一部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，旨在深入落实碳达峰碳中和决策部署，推动交通运输绿色低碳转型。 

《方案》提出，到 2030 年，新能源重卡渗透率将达 40%，保有量突破 160 万辆，占重卡总量 20%左右；京津冀等重点区域短倒运输电动化比例超 80%，建设重卡充换电站约 3000个，打造零碳公路运输通道。 

为实现目标，《方案》部署了六大重点任务：一是加快补能设施建设，依托国家交通主干道完善网络布局，推进“风光储充换”一体化；二是加大全场景应用支持，优先更新老旧货车，重点在矿山、港口及“疆煤外运”等干线物流推广；三是完善运营监管与售后体系，强化车辆安全及维修保障；四是强化科技创新与标准统一；五是加强用地、财税等要素保障，2030 年前对集中式充换电设施免收部分电费；六是开展交通强国专项试点，形成可复制经验。 

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7072002.htm）

 

5.国家发改委印发《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动通知》 

6 月 15 日，国家发改委发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动通知》，覆盖钢铁、水泥、电解铝、煤电、石化等高耗能行业。核心目标是到 2028 年底，标杆产能占比平均提升 20 个百分点，低效产能基本出清，累计节约标准煤超 1 亿吨。 

《通知》中规定，对于符合条件的节能改造项目按总投资 20%给予中央预算内补助；整合差别电价、惩罚电价形成统一差异化电价，加价电费专项用于节能技改。要求各省 7月底前报送改造企业清单与实施方案，发改委联合生态环境部、工信部开展季度督导核查，对未完成能效改造企业实施限产、限批新项目约束。 

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7072084.htm） 

 

6.国家能源局组织开展地热能高质量开发利用试点工作 

6 月 15 日，国家能源局综合司印发《关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知》，决定在全国开展试点工作，旨在贯彻党的二十大及“双碳”战略部署，破解地热能开发政策堵点，以点带面推动产业提质增效。 

《通知》明确“十五五”时期试点目标：构建完善的地热能管理与政策体系，建成一批技术先进、效益显著的规模化项目，形成可复制推广的典型技术与运营模式。 

试点聚焦三大重点方向：中深层地热能方面，鼓励大规模替代天然气供暖，推广“取热不取水”井下换热技术，探索长距离输热商业模式；浅层地热能方面，支持农村替代化石能源供暖，城镇建设集群化利用工程；多元化应用方面，涵盖地热能发电、工业应用、油气废井转地热井及战略性矿产梯级开发等。 

组织实施上，国家能源局统筹全国试点布局。各省级能源主管部门负责申报，试点实施期限原则上不超过 2 年。各地将统筹现有资金渠道优先支持，各派出机构将全程跟踪督导，确保试点取得实效，助力能源绿色低碳转型。 

（相关链接：https://mp.weixin.qq.com/s/QWjUTt8_atvUQAvglNgpCg）

 

7.国家发改委等四部门联合发布《可再生能源消费最低比重目标与消纳责任权重实施办法》 

6 月 22 日，国家发改委、工信部、住建部、交通部联合发布《可再生能源消费最低比重目标与消纳责任权重实施办法》，于 8 月 1 日正式施行，国内首套覆盖电力与非电可再生能源双维度考核规章。 

《办法》主要涵盖三大内容：一是分层压实责任，省级区域、钢铁、电解铝、数据中心、交通运输等重点行业设置刚性可再生能源消费比例；二是首次将非电绿能纳入考核，包含可再生供热、绿氢、生物航油、生物质燃料；三是明确达标路径，自发自用光伏、多用户绿电直连、绿证交易均可抵扣消纳指标。交通部同步配套新增物流车队新能源替代考核，要求新建港口配套岸电全覆盖，未完成消纳目标地区严控高耗能项目审批。 

（相关链接：https://mp.weixin.qq.com/s/kOKSQT9lHZFelwAZEMr4Jg?scene=1&click_id=6） 

 

8.国家发改委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》 

6 月 25 日，国家发改委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，系统部署“十五五”期间能源发展目标与重点任务，为加快建设能源强国、推进碳达峰碳中和提供行动纲领。 

《规划》中明确，到 2030 年，我国初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源综合生产能力达 58 亿吨标准煤，非化石能源消费比重提升至 25%，风电、太阳能发电装机占比超 50%，成为电力装机主体，非化石能源发电量占比达 50%；新型电力系统初步建成，能源产业链关键技术装备实现总体自主可控。 

规划围绕七大方向推进建设：构建新型能源基础设施，打造非化石能源五大增长板块，推动煤电向支撑调节性电源转型，2030年抽水蓄能和新型储能装机分别达 1.6亿千瓦和 3亿千瓦；筑牢能源安全底线，巩固煤炭兜底保障作用，强化油气增储上产与储备体系建设；推动消费侧节能降碳，提升终端用能电气化水平；强化科技创新攻关，发展氢能与绿色燃料，2030 年可再生能源制氢规模达 200 万吨；深化能源市场化改革，基本建成全国统一电力市场体系；完善现代化能源治理制度；拓展立体多元的能源国际合作。 

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073322.htm） 

 

国际新闻 

1.2026 年世界环境日全球主场活动举办 主题聚焦气候行动与自然保护 

6 月 5 日，世界环境日全球主场活动在阿塞拜疆巴库举行，由阿塞拜疆政府与联合国环境规划署联合主办，主题为“取法自然，聚焦气候，共创未来”。联合国秘书长古特雷斯视频致辞指出，过去 11 年为有记录以来最热周期，气候变化已引发空气污染、生态退化、生物多样性丧失等连锁危机，呼吁全球大幅削减温室气体排放，加快化石能源向可再生能源的公正转型，强化森林、海洋等自然生态系统保护。活动同步推动各国强化气候适应能力建设，助力脆弱地区提升气候韧性。 

（相关链接：http://www.xinhuanet.com/world/20260606/1e0cd0c062f64b0fbf2f785d6b627504/c.html） 

 

2.世界经济论坛发布 2026 能源转型指数，全球绿色转型进程首次陷入停滞 

6 月 18 日，世界经济论坛联合埃森哲发布《2026 年全球能源转型指数报告》。报告显示，尽管 2025 年全球清洁能源投资达 2.3 万亿美元、总能源转型投资 3.3 万亿美元均创历史新高，但受地缘政治冲突、能源供应链扰动、新兴市场资金不足等因素影响，全球能源转型准备度十余年来首次出现下滑，转型整体进程陷入停滞。报告指出，单纯资本投入已不足以推动转型提速，霍尔木兹海峡局势等地缘风险进一步放大能源系统脆弱性，新兴进口经济体受冲击最为显著，全球绿色转型呈现碎片化趋势。 

（相关链接：https://cn.weforumasia.cn/press/2026/06/fragmentation-in-the-global-energy-transition-as-geopolitical-risks-surge-cn/） 

 

3.欧洲议会通过汽车循环法规 加码全生命周期绿色合规要求 

6 月 23 日，欧洲议会正式通过全新汽车循环法规，配套《新电池法》《无毁林法规》形成汽车产业绿色监管体系。新规要求新车设计需满足易拆解标准，十年内新车再生塑料使用比例提升至 25%，至少 20%须来自报废车辆闭环回收；同步明确电池数字护照将于 2027 年 2 月强制实施，覆盖锂、1011钴等关键材料溯源与回收目标。该法规将推高出口车企合规成本，倒逼供应链绿色改造，对全球汽车产业低碳转型形成传导效应，也对中国新能源车企出海提出更高合规要求。 

（相关链接：https://auto.ifeng.com/c/8uAHJ0kXXT8） 

 

4.第十届气候行动部长级会议在布鲁塞尔召开 中方联合主持全球气候治理磋商 

6 月 22—23 日，第十届气候行动部长级会议（MoCA）在比利时布鲁塞尔举办，由中国生态环境部、欧盟委员会、加拿大环境部联合主持。会议聚焦《巴黎协定》落地推进，围绕全球碳减排目标落实、气候融资供给、公正转型、能源绿色转型等核心议题展开磋商。生态环境部部长黄润秋在会上表明中国坚定不移走绿色低碳高质量发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，将持续落实双碳承诺，积极参与全球气候多边治理，呼吁各国维护多边共识、共同应对气候挑战。 

（相关链接：https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202606/t20260624_1160171.shtml） 

 

战略规划部 

2026 年 6 月 30 日