1.2026 年全国两会在京召开 

3 月 12 日，第十四届全国人民代表大会第四次会议、中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议，在北京圆满完成各项议程胜利闭幕。本次两会恰逢“十五五”规划开局之年，会议审议批准了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、政府工作报告等一系列重要文件，为我国未来五年发展擘画清晰蓝图，为全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化定向领航。 

会议明确了 2026 年经济社会发展主要预期目标：国内生产总值增长 4.5%—5%，城镇新增就业 1200 万人以上，居民消费价格涨幅控制在 2%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低 3.8%左右，粮食产量稳定在 1.4 万亿斤左右，各项指标充分体现稳中求进工作总基调与高质量发展导向。 

会议将发展新质生产力作为高质量发展的核心抓手，明确提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到 12.5%，因地制宜培育壮大新兴支柱产业。同时聚焦全面绿色转型，在“十五五”规划纲要中设置绿色低碳领域重大工程，明确将持续推进清洁能源基地建设，重点布局氢能、新型储能等绿色低碳产业，持续深化污染防治攻坚，加快形成绿色生产生活方式，并将设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料新增长点，加 快新型储能与绿电应用，推动能源结构绿色低碳转型。 

（相关链接：https://www.gov.cn/zhuanti/2026qglh/） 

 

2.生态环境部多项国家生态环境标准于 3 月 1 日起实施 

3 月 1 日，《建筑垃圾污染控制技术规范》《废光伏设备回收处理污染控制技术规范》《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》《矿区历史遗留固体废物污染隐患排查评估技术规范（试行）》4 项标准正式实施。系列标准覆盖固废产生、贮存、运输、利用、处置全链条污染防控，填补了废光伏设备等新兴固废回收处理的环保技术标准空白，细化了不同品类固废的分级分类处置要求、环境监测规范和应急处置流程，强化了企业污染防控主体责任，完善了再生资源行 业环境管理体系，为生态环境执法监管提供了明确技术依据。

同时，新版《生态工业园区建设标准》（HJ 274—2026）于 2026 年 3 月 1 日起正式实施，全面替代 2015 版旧标准。新标准明确了生态工业园区建设的准入要求、分级评价指标、全周期运行管理规范，新增碳达峰碳中和相关硬性评价指标，从产业共生、资源高效利用、污染系统防控、温室气体管控、智慧化环境管理等核心维度划定建设标准，同时建立园区动态复核与退出机制，倒逼工业园区加快绿色低碳升级，推动工业领域绿色转型和生态文明建设 

（相关链接：https://mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202602/t20260204_1143632.html） 

 

3.自然资源部发布《2025 年中国海洋经济统计公报》 

3 月 13 日，自然资源部正式发布《2025 年中国海洋经济统计公报》。公报显示，2025 年全国海洋生产总值达 110180亿元，同比增长 5.5%，高出同期国民经济增速 0.3 个百分点，占全国 GDP比重达 7.9%，海洋第三产业占比持续提升，海洋战略性新兴产业增速远超海洋经济整体增速，产业结构持续优化。我国船舶与海工装备、海上风电、海洋渔业规模稳居全球第一，其中海上风电累计装机容量持续领跑全球。公报同时明确“十五五”期间将从五大核心方向推动海洋经济高4质量发展，做强做优绿色高端现代海洋产业。 

（相关链接：https://www.peopleapp.com/column/30051627771-500007391160） 

 

4.财政部发布《关于修改<节能减排补助资金管理暂行办法>的通知》 

3 月 16 日，财政部发布该通知，为衔接“十五五”规划绿色低碳发展目标，将节能减排补助资金实施期限延长至 2030 年。通知明确资金重点支持氢能综合应用试点、县域充换电设施补短板试点、燃料电池汽车示范应用奖补清算、公共 领域车辆电动化转型、可再生能源消纳保障等方向，同时完善资金全过程绩效管理机制，明确资金拨付与实施成效直接挂钩，细化违规使用追责条款，为我国经济社会绿色低碳转型提供长期稳定的财政资金保障。 

（相关链接：https://jjs.mof.gov.cn/tongzhigonggao/202603/t20260316_3985380.htm） 

 

5.三部门联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》

3 月 16 日，工信部、财政部、国家发改委联合发布该通知，以“揭榜挂帅”方式遴选 5 个具备产业基础的城市群开5展 4 年期氢能综合应用试点，单个城市群最高可获 16 亿元中央财政奖励，资金按年度考核结果分阶段拨付。通知明确 2030 年终端用氢价降至 25 元/千克以下、全国燃料电池汽车保有量力争达 10万辆的核心目标，构建“1个核心城市群牵头+N 个产业链上下游城市协同+X 个重点应用场景落地”的氢能综合应用生态，重点突破氢能储运、加注等关键环节瓶颈，带动全产业链高质量发展。 

（相关链接：https://jjs.mof.gov.cn/tongzhigonggao/202603/t20260316_3985379.htm） 

 

6.四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028 年）》 

3 月 20 日，工信部、国家发改委、国务院国资委、国家能源局联合发布该方案，聚焦节能电机、变压器、工业热泵、水电解制氢装备、高效换热装备、余热余压利用装备六大核心领域，提出到 2028 年实现关键材料零部件自主可控、重点装备能效较基准水平提升 10%-15%、达到国际领先的核心目标。方案配套首台套保险补偿、示范应用推广等支持举措，推动工业节能从单点设备改造转向全流程系统节能，同时推动节能装备与数字技术深度融合，助力高耗能行业降碳增效。 

（相关链接：https://www.miit.gov.cn/xwfb/gxdt/sjdt/art/2026/art_80b48617a9f84d9bbc4889bf8150df74.html） 

 

7.国家能源局印发《2026 年能源行业标准计划立项指南》 

3 月 24 日，国家能源局综合司印发该指南，衔接能源领域“十五五”标准化发展规划，围绕构建新型能源体系、保障能源安全和绿色低碳转型核心任务，明确能源行业标准立项重点方向与优先原则。指南重点支持新能源、氢能、储能、深远海海上风电、虚拟电厂、CCUS 技术等绿色能源新技术、新产业标准化建设，优先立项填补国内空白、对接国际先进标准的项目，对新业态探索发布指导性技术文件，有效降低绿色能源技术产业化落地门槛。 

（相关链接：https://www.nea.gov.cn/20260324/a3810b8d733c4972a67ef5891a17b8ea/c.html） 

 

国际新闻 

1.日本完成第 18 轮福岛核污染水海洋排放 

3 月 6 日，日本东京电力公司完成福岛核污染水第 18 轮海洋排放，本轮排放量达 7800 吨，累计排放量已突破 13.3 万吨。日方公布 2026 财年计划排放 8 次核污染水，总量约 6.24万吨，整个排海计划将伴随福岛核电站退役持续 30 年以上，7总排放量预计突破百万吨级。国际环保组织与科研机构持续警示，核污染水中的氚、碳-14 等长半衰期放射性核素无法被完全去除，将对全球海洋生态系统造成长期不可逆的影响。 

（相关链接：http://m.toutiao.com/group/7614846053255021094/） 

 

2.欧盟通过《清洁能源投资战略》，2026-2030 年间每年将投入 6,600 亿欧元 

3 月 10 日，欧盟委员会正式通过了一项名为《清洁能源投资战略》的重大计划，旨在加速区域能源转型。根据该战略，从 2026 年至 2030 年的五年间，欧盟每年将投入 6,600 亿欧元，用于支持清洁能源领域发展。值得注意的是，在这一庞大投资计划中，绿氢及其产业链被列为重点支持方向之一。这一投资规模较 2011-2021 年间年均 2400 亿欧元的水平增长约 2-3 倍。

根据《清洁能源投资战略》内容，欧盟将 2030 年可再生能源在能源消费中的占比目标从 32%提升至 42.5%，而绿氢作为解决可再生能源消纳和难脱碳行业减排的关键技术，被寄予厚望。作为对比，2024 年这一比例仅为 22.1%，这意味着未来六年内欧盟需要将其可再生能源占比近乎翻倍。 

（相关链接：https://xueqiu.com/2278098029/379450823）

 

3.英国：取消 33 类海上风电组件进口关税，核心零部件税率由 6%、2%降至 0 

3 月 10 日，英国商业与贸易部正式发布官方公告，敲定一项重磅贸易政策。自 4 月 1 日起，全面取消海上风电制造领域 33 种工业品的进口关税，覆盖海上风电全链条核心装备，包括风机叶片、电力电缆、转子、塔筒、海上变电站配套设备等 33 类关键工业品，无一例外实现零关税进口。按照官方细则，原本征收 6%关税的风机叶片、2%关税的电力电缆，税率直接降至 0。 

（相关链接：https://www.sohu.com/a/998056310_122471326） 

 

4.美国能源部发布 19 亿美元电网升级资金计划，加速清洁能源并网 

3 月 15 日，美国能源部正式发布 19 亿美元电网升级资金计划，依托“加速导线更换和关键先进输电技术升级快速供电（SPARK）”项目，重点支持电网韧性提升、智能电网技术部署、输电系统创新示范三大方向。该资金计划基于电网韧性与创新合作计划（GRIP）设立，旨在通过先进输电技术升级，快速提升电网容量、运营效率与系统可靠性，破解可再生能源并网瓶颈，降低美国家庭与企业用电成本，支撑清9洁能源规模化发展。 

（相关链接：https://www.wedoany.com/shortnews/111947.html） 

 

5.德国追加 80 亿欧元推进气候保护 

德国联邦政府于 3 月 25 日通过《2026 气候保护计划》，将在未来 4 年追加 80 亿欧元资金，通过扩大风电装机、增加新能源汽车补贴等措施，以推动实现 2030 年减排目标。 

德国环境部表示，上述措施到 2030 年可额外减少逾 2500万吨二氧化碳排放，并减少近 70 亿立方米天然气和约 40 亿升汽油消耗。 

（相关链接：https://www.news.cn/world/20260326/f110a61df50a48059bb3ec1b1b3a03ba/c.html） 

 

战略规划部 2026 年 3 月 31 日